土地糾紛法律咨詢
遇到道德問(wèn)題是最難的,不過(guò)你有證據(jù),應(yīng)該會(huì)對(duì)你的損失有補(bǔ)償?shù)摹?/span>
我先假設(shè)你說(shuō)的需要確權(quán)的農(nóng)村土地是指“宅基地使用權(quán)”,且你跟對(duì)方屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織,所謂同一集體經(jīng)濟(jì)組織即你們雙方均屬于同一行政村的成員,那么你們雙方訂立的名為《土地互換協(xié)議書(shū)》實(shí)為《宅基地使用權(quán)互換協(xié)議書(shū)》的話,我認(rèn)為,你們雙方訂立的該協(xié)議應(yīng)屬有效。
理由如下:
1、本案發(fā)生時(shí)及截至目前的法律、行政法規(guī)并未規(guī)定集體經(jīng)濟(jì)組織的成員不能互換宅基地使用權(quán),按照法無(wú)明文規(guī)定即可為的民事原則來(lái)說(shuō),你們雙方在真實(shí)、自愿、平等的基礎(chǔ)上就宅基地使用權(quán)互換進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成一致就已經(jīng)發(fā)生相應(yīng)的法律效力;
2、宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移不以登記為生效要件。首先,物權(quán)法第一百五十三條規(guī)定,宅基地使用權(quán)的取得、行使、轉(zhuǎn)讓等適用土地管理法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,第一百五十五條規(guī)定,已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記或者注銷登記。根據(jù)該條的釋義,“本條考慮到我國(guó)光大農(nóng)村的實(shí)際情況以及登記制度的現(xiàn)狀,雖然沒(méi)明確要求所有宅基地使用權(quán)一旦發(fā)生變更一律登記”,該條即實(shí)際上承認(rèn)了,宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓不一定需要經(jīng)過(guò)登記方為有效。當(dāng)然在以后我國(guó)登記制度完善的情況下是應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記的。另外物權(quán)法頒布于2006年,本案案件事實(shí)發(fā)生在20年前,此時(shí)物權(quán)法的規(guī)定尚不適用于本案。
3、《土地登記規(guī)則》第三十七條規(guī)定,依法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的,應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同簽訂后三十日內(nèi),申請(qǐng)辦理變更登記。第六十九條規(guī)定,對(duì)凡不按規(guī)定如期申請(qǐng)變更土地登記的,除按違法占地處理外,視情況嚴(yán)重報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),注銷土地登記,注銷土地證書(shū)。
但由于土地登記規(guī)則在效力層級(jí)上僅屬于部門(mén)規(guī)章,尚不構(gòu)成行政法規(guī),因此,你們雙方簽訂的宅基地使用權(quán)互換協(xié)議也好還是你們未履行登記義務(wù)的行為也好,均不會(huì)因土地登記規(guī)則而無(wú)效。
綜上,我認(rèn)為,你完全可以依據(jù)你們雙方簽訂的協(xié)議以及現(xiàn)有的錄音等證據(jù)主張你們的權(quán)利。
農(nóng)村土地承包法:
第九條、第十條規(guī)定了土地是國(guó)家所有,農(nóng)民享有經(jīng)營(yíng)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶可以耕種農(nóng)作物以及將耕種的權(quán)利流轉(zhuǎn)給其他農(nóng)戶。
第二十條規(guī)定耕地的承包期為三十年。
第三十二條規(guī)定通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。
第三十三條第三款規(guī)定了流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期的剩余期限。
題主說(shuō)是二十多年前雙方調(diào)換的土地,屬于第三十二條土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)內(nèi)的互換。生產(chǎn)隊(duì)分產(chǎn)到戶是在八二、八三年,那時(shí)候就已經(jīng)把土地承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)了,土地承包期限是三十年,而土地流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)三十年。如果合同沒(méi)有規(guī)定流轉(zhuǎn)日期的話,合同到期時(shí)間應(yīng)該以國(guó)家規(guī)定的土地承包期限為起止。第二輪土地承包應(yīng)該是在1993年開(kāi)始,到2023年截止。按照你說(shuō)的你們互換土地的年限大概是在九幾年,應(yīng)該是在二輪承包期限之內(nèi),你們草簽的協(xié)議不知道有沒(méi)有標(biāo)明流轉(zhuǎn)期限,如果沒(méi)有的話,也應(yīng)該在2023年前截止。
土地確權(quán)只是重新確定土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)、面積、四至等,你們的協(xié)議不受影響。
現(xiàn)在的關(guān)鍵是你們草簽的協(xié)議是否生效,如果在你們的協(xié)議生效的情況下,你的勝率較大。農(nóng)村糊涂賬太多,鄰里之間以和為貴。
以上為個(gè)人意見(jiàn),僅供參考。